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                葫蘆島市人社局2016年度政府信息公開工作報告

                時間:2017-03-09來源:
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                  按照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定,市人力資源和社會保障局特編制本單位2016年度政府信息公開工作年度報告,并向社會予以公布 

                  一、政府信息公開總體情況 

                  2016年以來,市人社局在市委、市政府領導下,以建設“陽光型”機關為目標,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和我省兩個《規定》,按照依法、全面、真實、及時、便民的要求,扎實推進政府信息和政務公開工作,積極促進機關工作作風轉變,努力保證群眾知情權、參與權和監督權。 

                  (一)組織機構建設。本著“依法公開、真正公開、注重實效、有利監督”的原則,切實加強政府信息公開工作的組織領導,不斷完善局主要領導親自抓、分管領導具體抓、局辦公室組織協調,職能科室及局屬事業單位各負其責的組織領導體系,形成了齊抓共管、縱橫結合、協調一致的工作格局,保證了任務明確、責任具體、落實到位。目前,市局機關有2名專職人員具體負責政府信息和政務公開工作,局屬各單位共有13名兼職信息員負責本單位信息采集上報工作,保障了此項工作扎實有序開展。 

                  (二)《政府信息公開指南》和《目錄》更新工作。按照《條例》和《規定》的要求,我局結合工作實際,及時對《指南》和《目錄》內容進行了更新完善。 

                  (三)建立健全工作制度。2016來,市人社局以“兩學一做”專題教育為契機,把建章立制貫穿于推進政務公開工作的各個方面和各個環節,為抓好此項工作提供了有力保障。一是實行政務信息定時定量報送、按月通報制度,保證局政務公開機構及時掌握全系統各項工作進展情況;二是實行內容審核制度,需要公開的內容,一般事項報局分管領導審核批準、重大事項報主要領導審核批準后方能公開。三是建立檔案管理制度,配備專人負責網站建設和維護,并做好政務公開和信息公開檔案資料管理,使政務公開工作有章可循、有據可查。四是健全崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、首問負責制等制度,不斷完善信息公開投訴管理制度、定期監督檢查制度、定期通報制度和責任追究制度。通過落實責任、強化制度,政府信息和政務公開工作規范化水平不斷提升,群眾的知情權、參與權、表達權與監督權得到更好維護,陽光人社、透明人社建設進一步加快。 

                  (四)政府信息查閱場所建設。我局現有信息查閱場所5個,分別設立在就業、人才、社保、醫保辦事大廳和城鄉居保服務窗口。全年通過互聯網、辦事大廳LED屏、宣傳單及社區勞動保障平臺載體,發布政策解讀、招聘、求職等各類信息15萬余條,接待辦事群眾20余萬人次。 

                  二、五個重要方面政府信息公開工作落實情況 

                  2016年以來,市人社局積極貫徹落實國務院、市政府關于政府信息公開工作的文件精神,突出重點,講求實效,創新形式,按照全面、準確、公開、便民的原則,不斷提高信息公開工作水平。就業、社會保障等與群眾利益密切相關的工作為重點,積極拓展公開渠道,切實加大公開力度,利用網絡、報刊、電視、廣播等多種形式,積極宣傳就業和社會保障等惠民利民政策。2016年,我局對門戶網站進行了全方位的改版完善,目前開設有人社要聞、最新資訊、公示公告 、政策法規、信息查詢、表格下載、局長信箱、舉報投訴、咨詢服務、人力資源市場等欄目,并專門設立了信息公開專版,全面公布了機構職能、領導班子、內設機構、規劃計劃、辦事指南等內容,讓上網咨詢辦事的企業和群眾一目了然。與此同時,進一步加強網上辦事大廳功能,開發并運用了大學生報到、企業參保申報、定點醫院現場檢查等6項網絡操作系統,以便民利民的實際行動積極回應了群眾期盼和訴求。 

                  三、權責清單公開情況 

                  我局負責就業培訓辦學機構資質審批、勞務派遣、人力資源派遣服務機構批準、外國文教專家等資格審批工作,審批過程中做到層層把關審核,層層備案簽章。經過批復后公文函告資質機構告知其權利與責任、義務為重點,妥善發展經營為主線。并面向社會公開公布信息,做到及時、有效、準確發布。幾年來在我局以及其他部門共同聯動監督檢查下,各類服務機構良性有序發展、對各類機構進行定期整頓、整改,淘汰不良服務機構,使審批工作公平、公開、公證、辦學服務機構發展良性循環。 

                  四、重大政策決策公開情況 

                  我局涉及人事、民生等諸多項工作,在出臺和形成重大政策時往往涉及財政、國稅、地稅、工商、教育、工會、團市委、住建委等諸多單位內容,廣泛征求其他單位意見是形成政策文件的前提,我局涉及制定法律、條款必須經由局法規科審核、認真修改斟酌文件條款、內容與現行法律法規是否保持一致,初稿確定后制定文件批閱單會同其他部門形成正式文件發放各處,出臺重大政策法規上報市政府審閱按規定流程經由市政府法制辦審核后形成文件公開。涉及重大民生工程內容,統一召開專題會議,落實責任分工,細化各環節工作,確保分工到位、銜接順暢,保證文件政策精神落實到位,落到實處。 

                  五、開展政策解讀情況 

                  我局制定的文件出臺后一般會主動即時公布在葫蘆島市人力資源和社會保障局門戶網站和局內部業務工作網站,以方便廣大群眾能夠及時、有效周知。遇有重要文件政策出臺后會申請召開對人社系統內部和對外部單位人事勞資相關部門大型會議,以通知形式參加文件解讀座談會議,更好地上傳下達、準確理解文件精神。局文件類信息公布經過文件起草科室部門的主管局長批準后,3個工作日內基本上完成政務信息公開。 

                  六、回應社會關切情況 

                  我局建立了政務公開輿情回應制度,按照國家法律法規和有關規定,尊重宣傳和輿情發展規律,正確對待輿論監督,做到不缺位、不失語、不被動,牢牢抓住信息發布主動權。一是檢測收集。由下屬各單位負責檢測、收集門戶網站、論壇、微博、電視行風熱線欄目專題、熱線電話、新聞跟帖,及傳統媒體上的重大政務輿情,安排專人負責檢測收集涉及本部門的政務輿情,通過巡查即時掌握了解網絡等輿情動態,對涉及本部門工作相關的疑慮、誤解、以及歪曲和謠言,迅速與門戶網、政府熱線、政務微博等工作機構核實銜接,切實做到不漏報、不遲報,實現輿情信息資源互通互動互助共享,形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。二是分析研判。健全輿情研判標準,根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等,完善輿情監測預警機制,準確判斷回應價值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前,要進行輿情風險評估,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的處置預案。三是應對處置。按照“網上問題,網下解決”的要求,將輿情處置和事件處置相結合。規范輿情反映問題的受理、轉辦、反饋等工作流程,各單位主要負責同志是輿情處置工作第一責任人,對重大輿情處置工作親自抓、負總責;分管領導是直接責任人,具體負責政務輿情處置工作,確保24小時聯絡暢通。2016,受理民心網訴求26件,在參評的16件中被評為10星級1件、5星級15件,年度綜評分12.67分,位居全省人社系統首位;受理12345平臺轉辦件43件,均按時限及時予以和答復,參與評星的7件全部被評為5星級;通過12333綜合咨詢服務熱線接聽群眾來電咨詢6人次,市人社局官方網站信息訪問量達170萬余人次,人社工作的社會關注度不斷提升。 

                  、主動公開政府信息情況 

                  按照全面、準確、公開、便民的原則,突出重點,講求實效,創新形式,不斷提高政府信息公開工作水平。對于涉及行政權力的各類事項,除涉及國家秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私不予公開外,其它政務信息全部及時公開。在公開事項上,確定了機構職能、執法依據、審批事項、工作流程、辦事時限、聯系方式、監督舉報等多個公開項目,并在實際操作中把公開事項進一步細化,使之更加明確和具體。在公開內容上,按照市委、市政府的要求,切實做到重點公開事關群眾切身利益、群眾最關心、社會最敏感的內容和范圍,確保政府信息公開工作落到實處。全年主動公開信息1200余條,涵蓋人社要聞、最新資訊、公示公告、政策法規、業務信息及其他各類咨詢解答。 

                  、依申請公開政府信息情況 

                  2016年,我局收到書面提交的政府信息公開申請2件,均在規定時限內以書面形式給予了答復。 

                  、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況 

                  2016年,我局發生1因政府信息公開引起的行政訴訟案,經法院審理我局勝訴。 

                  十、5.15政務公開日活動情況 

                  2016年政務公開日期間,市人社局圍繞就業、社保、醫保、勞動關系等群眾關注的重點領域,采取多種方式扎實開展了政務公開宣傳活動。自510日起,勞動保障監察支隊先后深入各類用人單位53戶次,免費發放宣傳資料和法律匯編圖書1060冊,宣傳勞動保障法律法規和工作職責、服務事項,現場解答用人單位和勞動者的咨詢。511日上午,市城鄉居保管理中心在龍灣市場,采取懸掛條幅、設置展板、播放廣播、發放傳單等形式,積極宣傳城鄉居保政策,現場發放宣傳單1200余份,解答群眾咨詢100余人次。513日上午,市就業局、醫保中心、社保局、勞動監察支隊和勞動人事爭議仲裁院,采取多種形式開展了宣傳活動。市就業局走進渤海街道鄭屯社區,宣傳就業政策,傾聽百姓心聲,近距離為百姓提供就業服務,接待群眾100余人次,解答咨詢問題23個,發放便民服務手冊等就業宣傳材料500份;市醫保中心分3組在連山公園、市醫院、313醫院門前組織大型宣傳活動,向廣大群眾宣傳醫保政策,解答疑難問題,現場發放宣傳單7800份,解答群眾問題264個;市社保局、市勞動人事爭議仲裁院和勞動保障監察支隊派出30余名工作人員,在龍背山組織開展大型主題活動,免費發放宣傳圖冊1000冊,各種宣傳單5000余份,現場咨詢解答養老保險、監察、維權等問題380余人次。 

                  十一、存在的主要問題和改進情況 

                  存在的主要問題:一是思想認識上,政府信息公開意識還有待進一步加強;二是渠道和載體上,信息量和信息公開覆蓋面有待于進一步擴大;三是工作效果上,在確保質量的前提下,信息公開時效性有待于進一步提高。對此,我局已進一步健全工作機制,強化措施落實,積極提高政府信息公開工作的主動性和效能性,努力塑造親民、務實、高效的政府形象。 

                  十二、2017年主要工作打算 

                  2017年,市人社局將在原有工作的基礎上,進一步健全機制,強化措施,深入推進政府信息和政務公開工作,努力塑造親民、務實、高效的政府形象。一是加強信息和政務公開工作基礎建設,進一步完善工作機制,優化工作流程,確保公開信息的準確性和時效性。二是不斷豐富公開內容,全面解讀人民群眾關心的涉及民生保障方面的問題,進一步提高公眾的知曉率和關注度。三是進一步加大宣傳力度,圍繞中心工作,利用多種渠道,采取多種形式,廣泛宣傳政府信息和政務公開的重要意義,努力形成良好的社會氛圍。 

                    

                   

                                                           市人力資源和社會保障局 

                                                      201738日     

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