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                天氣:

                《葫蘆島市最低生活保障對象認定實施細則(試行)》廢止

                時間:2018-10-17來源:
                分享到:

                  第一章 總則

                  第一條 為進一步規范最低生活保障(以下簡稱低保)對象認定工作,確保精準施救,根據《社會救助暫行辦法》、《遼寧省社會救助實施辦法》、《關于印發<遼寧省最低生活保障對象認定辦法(試行)>的通知》等法規政策規定,結合我市實際,制定本實施細則。

                  第二條 本實施細則適用于我市行政區域內低保對象認定工作。

                  第三條 低保對象認定工作遵循依法受理、規范辦理、公開透明、客觀公正、高效便民原則。

                  第四條 低保認定工作應參照申請對象家庭戶籍狀況、家庭收入、財產狀況及家庭成員年齡、勞動能力、殘疾狀況、贍撫(扶)養能力、患病情況、生活剛性支出等因素,統一計算口徑和核算標準,綜合認定申請對象是否符合低保條件。

                  第五條 堅持屬地管理、按戶施保,以家庭為單位核實戶籍、家庭收入、財產狀況,符合低保條件的按戶納入保障范圍,實施差額或分檔救助;堅持突出重點,分類施保;堅持信息公開、民主監督,對申請低保的困難群體和已經獲得低保救助的家庭按照規定進行審核審批公示,接受社會各界群眾監督。

                  第六條 縣級人民政府民政部門負責本行政區域內低保審批工作,包括申請審批、動態調整、終止保障、保障金確定等。

                  鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責本行政區域內低保申請受理、家庭經濟狀況調查、低保救助審核、日常管理等工作。

                  社區(村)居民委員會根據縣級人民政府民政部門或鄉鎮人民政府(街道辦事處)委托,在鄉鎮人民政府(街道辦事處)的組織下承擔低保申請對象及其法定贍撫(扶)養人家庭經濟狀況和實際生活水平調查核實、審核審批公示、低保對象日常管理及動態情況核查等工作,并對低保申請對象及其法定贍撫(扶)養人家庭經濟狀況和實際生活水平的調查結果負責。社區(村)居民委員會不能直接受理低保申請。

                  申請和已經獲得低保救助的家庭經濟狀況核對工作依法委托各級核對機構實施。

                  第二章 申辦資格及程序

                  第七條 低保一般按戶申辦,特殊人員可以單獨申辦。

                  第八條 按戶申辦低保應同時具備以下三個基本條件:

                 ?。ㄒ唬┏钟挟數爻W艨?;

                 ?。ǘ┕餐罴彝コ蓡T人均收入低于當地低保標準;

                 ?。ㄈ┘彝ヘ敭a狀況符合當地人民政府規定條件。

                  第九條 持有當地常住戶口的下列特殊人員,可以單獨申辦低保:

                 ?。ㄒ唬├щy家庭或未脫貧的建檔立卡戶中依靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、完全喪失勞動能力的重病患者。

                  困難家庭是指共同生活家庭成員人均收入低于3倍低保標準,且家庭財產狀況符合低保救助條件的家庭。

                  一般可將殘聯部門確定的一、二級殘疾人,三級智力殘疾人和三級精神殘疾人視為重度殘疾人;將規定病種范圍內疾病治療恢復期后仍未恢復勞動能力的視為完全喪失勞動能力的重病患者。

                 ?。ǘ┟撾x家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難宗教教職人員。

                  第十條 特殊困難家庭申請低保,審核審批機關可視申請人家庭困難情況進行“一事一議”或多個案例集中審議。

                  第十一條 因家庭成員患重大疾病,造成家庭負擔超出承受能力,導致實際生活水平低于當地低保標準且短期內不可能改變的家庭,可按《關于全面開展因病支出型貧困家庭救助工作的通知》(葫民發[2016]67號)申辦低保。

                  第十二條 對符合分類施保條件的特殊困難對象按低保標準上浮其低保認定標準,并按上浮后的標準進行低保審核審批、計算低保救助金。

                 ?。ㄒ唬┫铝腥藛T低保認定標準上浮不低于當地低保標準的30%。

                  1、長期生活不能自理的重病、重殘人員;

                  2、喪偶的單親家庭中16周歲(含16周歲,以下同)以下的未成年人。

                 ?。ǘ┫铝腥藛T低保認定標準上浮不低于當地低保標準的20%。

                  1、70周歲以上老人;

                  2、高中和義務教育階段學生;

                  3、優撫對象;

                  4、單親家庭中16周歲以下的未成年人。

                  同時符合兩項以上分類施保條件的,按照最高比例上浮低保認定標準執行,不重復計算上浮低保認定標準。

                  第十三條 低保評定中的慢性病、重病認定。

                 ?。ㄒ唬┞圆≌J定:糖尿?。ㄓ泻喜Y)、腎病綜合癥、肝硬化功能代償期、腦卒中后遺癥、處于緩解期或鞏固期精神分裂癥、股骨頭壞死、癲癇、帕金森病、類風濕性關節炎、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病、肺結核、市傳染病醫院及以上醫療機構住院治療的布病、塵肺?。á衿?、Ⅱ期)及各縣(市)區確定的其它慢性病。

                 ?。ǘ┲夭≌J定:各種惡性腫瘤(含白血?。?、先天性心臟病、系統性紅斑狼瘡、終末期腎病、重度精神疾病、艾滋病機會性感染、再生障礙性貧血、耐多藥肺結核、急性心肌梗塞、腦梗死(腦梗塞、腦血栓)、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、帶結核的塵肺?。á?、 Ⅱ)期、塵肺?。á笃冢┘案骺h(市)區確定的其他重病。

                  第十四條 申辦低保一般按個人申請,鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理審核,核對機構開展家庭經濟狀況核對,鄉鎮人民政府(街道辦事處)組織村(社區)入戶調查、評議,縣級民政部門審批等程序執行。

                  自鄉鎮人民政府(街道辦事處)正式受理低保申請之日起,城市低保在30個工作日內、農村低保在40個工作日內完成審批。實施居民家庭經濟狀況核對的時間可不計入審批時限,但最長不超過30天。

                  第十五條 申辦程序。

                 ?。ㄒ唬┥暾?。符合條件的本市居民可以家庭為單位,向戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請,家庭成員不能申請的,可由法定監護人或委托社區(村)居民委員會代為申請,并簽署誠信承諾書和家庭經濟狀況核對授權書,同時按要求提交以下證明材料:

                  1、家庭戶口簿和居民身份證原件、復印件。

                  2、家庭收入和財產證明材料(根據低保申請審批表填寫)。

                  3、申報喪失勞動能力的居民,應進行勞動能力鑒定,所需費用自理。

                  4、殘疾人應提供當地殘聯部門核發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》。

                  5、在校接受本科及以下學歷教育的成年子女應提供學生在校證明材料。

                  6、宗教教職人員申請低保,應向戶籍所在地民政部門提交由宗教活動場所出具并經場所所在地宗教工作部門、民政部門確認的本人收入證明,在現任職宗教活動場所連續居住三年以上(含三年)的證明材料。

                  7、依據家庭不同情況所需提供的相關材料。

                 ?。ǘ┦芾?。鄉鎮人民政府(街道辦事處)對手續完備、材料齊全的申請應予受理,對未達到受理條件的,應一次性告知申請人或代理人申請手續和需補齊的材料。

                 ?。ㄈ┘彝ソ洕鸂顩r調查。鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理低保申請后,應及時將申請人家庭基本信息上報縣級人民政府民政部門,縣級人民政府民政部門委托居民家庭經濟狀況核對機構進行信息核對,同時鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時組織2人以上調查人員采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況進行調查核實,對調查結果由村主任(書記)、入戶調查人員簽字確認,同時加蓋村(居)委員會公章。

                 ?。ㄋ模┟裰髟u議。家庭經濟狀況調查后,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時召開民主評議小組會議對申請低保救助家庭經濟狀況調查結果的客觀性、真實性進行民主評議。民主評議不應對被評議家庭是否符合低保救助條件做出結論。對民主評議爭議較大的低保申請,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應重新進行家庭經濟狀況調查核實。民主評議小組的成立或成員調整應報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批并公示。民主評議小組的成員應由鄉鎮人民政府(街道辦事處)低保工作人員、駐村干部、村(居)民委員會成員、熟悉申請人情況的黨員代表和村(居)民代表以及駐村(居)民委員會人大代表、政協委員等人員組成,總人數不得少于9人。村(居)民代表人數不得少于參加評議總人數的三分之二,參加評議人員對評議結果要簽字確認。

                 ?。ㄎ澹徍伺c公示。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應成立審核領導小組,根據申請人家庭經濟狀況調查結果和民主評議意見,集體研究討論,對申請人家庭是否符合低保救助條件做出審核意見,相關責任人簽字確認后,按規定對審核結果在村(居)級低保公示欄和鄉(鎮)街道辦公場所進行公示。公示期為7天,公示期滿,公示經辦人簽字確認后,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應將審核意見連同申請材料和家庭經濟狀況調查、民主評議、公示情況(有無異議)等所有相關材料報縣級人民政府民政部門。

                 ?。┤霊舫椴???h級人民政府民政部門在做出審批決定前,應當全面審查鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的包括民主評議結果在內的申請材料、調查材料和審核意見,以及居民家庭經濟狀況核對機構提交的信息核對報告,并按照不低于30%的比例進行入戶抽查。對按規定登記備案的低保申請,有疑問、有舉報或者其他需要重點調查的低保申請,縣級人民政府民政部門應當全部入戶調查。

                 ?。ㄆ撸徟c公示??h級人民政府民政部門應成立審批領導小組,集體研究、討論、審批,并對審批結果簽字確認,加蓋公章。按規定對擬批準給予低保救助的家庭由鄉(鎮)街道組織實施在村(居)低保公示欄進行公示。公示內容包括申請人姓名、家庭人口、擬發放保障金額、舉報電話等信息,公示期為7天。對公示期滿無異議的,縣級人民政府民政部門應及時批準給予低保救助,并發放民政部門統一印制的居民最低生活保障證。對公示有異議的,縣級人民政府民政部門應重新組織調查核實,在20日內做出新的決定,并對擬批準的申請重新公示。

                  對不予批準低保的(包括動態管理停止保障的),應當以審批機關名義及時書面告知申請人并說明理由。告知書可委托鄉鎮人民政府(街道辦事處)送達。

                 ?。ò耍┵Y金發放。對批準給予低保救助的家庭,應當從批準之日的次月起發給低保金。

                  第三章 共同生活家庭成員認定

                  第十六條 符合下列情況之一的人員,可認定為共同生活家庭成員:

                  1、夫妻;

                  2、父母(含繼父母、養父母,下同)與未成年子女(含繼子女、養子女,下同)

                  3、父母與已成年但不能獨立生活的子女;

                  4、父母與共同生活的有勞動能力的35周歲以下成年未婚子女;

                  5、祖父母或外祖父母;

                  6、未成年或已成年但不能獨立生活的孫子女和外孫子女;

                  7、兄弟姐妹;

                  8、其他具有法定贍養、撫(扶)養關系并長期共同居住的人員。

                  第十七條 下列人員不列入共同生活的家庭成員:

                 ?。ㄒ唬┟撾x家庭,獨立生活三年以上(含三年)的宗教教職人員;

                 ?。ǘ┮婪ù_定的失蹤、潛逃人員;

                 ?。ㄈ┍O獄內服刑或刑期未滿保外就醫人員;

                 ?。ㄋ模┙涠酒跒?個月以上的正在戒毒所強制戒毒的人員;

                 ?。ㄎ澹┰诓筷牱x務兵役的人員;

                 ?。┰诓筷牱驹副鄣奈椿槿藛T;

                  第四章 家庭收入核算

                  第十八條 家庭收入指共同生活的家庭成員扣除繳納的個人所得稅及按當地政府規定繳納的城鄉居民基本社會保障性支出(按申請低保當月前12個月計算)后的全部可支配收入或純收入。

                  城鄉居民基本社會保障性支出是指城鄉居民個人交納的基本養老保險最低檔費用和城鄉居民基本醫療保險費用。

                  第十九條 家庭收入認定。家庭收入主要包括工薪性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入和其他應當計入家庭的收入。

                 ?。ㄒ唬┕ば叫允杖?。指通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利,包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業、兼職和零星勞動得到的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼等。

                 ?。ǘ┙洜I凈收入。指從事生產經營活動所獲得的全部收入扣除經營費用、生產性固定資產折舊等生產成本和依法繳納的稅費之后得到的收入。包括從事種植、養植、采集及加工等農林牧漁業的生產收入,從事工業、建筑業、手工業、交通運輸業、批發和零售貿易業、餐飲業、文教衛生業和社會服務業等經營及有償服務活動的收入。

                 ?。ㄈ┴敭a凈收入。指家庭成員所擁有的金融資產、住房等非金融資產和自然資源交由其他機構、單位或個人使用而獲得的回報并扣除相關費用之后得到的收入。

                 ?。ㄋ模┺D移凈收入。指國家、單位、社會團體對居民及其家庭的轉移支付和居民之間的收入轉移。包括贍養費、撫(扶)養費、離(退)休金、養老保險金、失業保險金、遺屬補助費等經常性收入以及解除勞動關系補償金、社會救濟金、土地征用安置費、賠償收入、繼承所得、贈與所得、偶然所得等具有一次性特點的收入。

                  第二十條 一般情況下,城市低保按申請當月前三個月內、農村低保按申請當月前12個月內的家庭收入總和計算家庭收入。

                  第二十一條 工薪性收入核算方法。

                 ?。ㄒ唬┓€定就業人員收入按以下方法核算:

                  1、行政機關、事業單位和國有企業在職人員,按單位出具實際領取薪酬的證明核算。

                  2、在私人企業、個體店鋪務工人員,按雙方協議約定的薪酬標準核算,或依據近六個月工資發放憑證核算。低于本年度最低工資標準的按最低工資標準計算。

                  3、按照勞動合同約定核算。

                  4、依據社會保險、個人所得稅繳納情況推算。

                 ?。ǘ╈`活就業人員,不能提供收入證明的,按以下方法核算。

                  1、以務工地區最低工資標準計算;

                  2、以務工地區相同行業平均收入計算;

                  3、以本地區農村勞動力人均收入計算。

                  城鄉居民在縣域外打工年收入按本年度務工地8個月最低工資標準或務工地區相同行業平均收入計算。

                  第二十二條 經營性收入按以下方法核算:

                 ?。ㄒ唬氖缕髽I生產經營收入,按年度收入核算;

                 ?。ǘ氖路N植業、養殖業、捕撈業等收入,按一個生產周期核算。用于家庭基本生產生活自備或自用的耕牛(馬、騾)、豬、雞、鴨等畜禽不計入家庭收入;

                 ?。ㄈ┢渌彝ソ洜I性收入,能夠出示法定收入證明的,按法定證明核算;不能出示法定收入證明的,按當地最低工資標準的2.5倍核算。

                  第二十三條 財產凈收入核算方法:

                 ?。ㄒ唬┴敭a租賃、土地和山林等經營權轉租等收入,根據雙方簽訂的相關合法合同、協議核算,無合同、協議約定的,按當地評估標準核算;

                 ?。ǘ﹥π畲婵罾?、有價證券紅利、投資股息紅利等收入,按照金融機構出具的證明計算;

                 ?。ㄈ┘w財產收入分紅按分配方案及相關記錄核算。

                  第二十四條 轉移凈收入的核算方法:

                 ?。ㄒ唬┵?、(撫、扶)養費按以下方法核算:

                  1、有協議、裁決或者判決的,按照法定協議、裁決、判決的數額核算;

                  2、沒有協議、裁決或者判決的,按照贍、撫(扶)養費計算公式核算;

                  贍養費=(贍養義務人家庭月或年人均收入-當地低保標準)×50%÷2

                  撫(扶)養費按給付方個人收入的25%計算,有多個被撫(扶)養人的,按累計不超過給付方個人收入的50%計算,但最多不能造成給付方家庭低于低保水平。

                  3、家庭有車或有正在使用的(使用時間超過一個月)轎車(殘疾人代步車除外)、機動運輸車,以及從事工商個體戶經營或合作社經營的子女,每個子女付給父母單方的贍養費應不低于低保標準。

                 ?。ǘ┵狆B、撫(扶)養義務人的收入認定方法可參照低保申請人收入認定方法執行。

                 ?。ㄈ┵狆B、撫(扶)養義務人有下列情況之一的不核算贍養費:

                  1、贍養、撫(扶)養義務人為低保對象、特困人員或低收入家庭成員;

                  2、脫離家庭,獨立生活三年以上(含三年)的宗教教職人員;

                  3、依法確定的失蹤人員;

                  4、在監獄內服刑的人員或正在戒毒所強制戒毒3個月以上的人員;

                  5、贍(撫、扶)養人家庭成員中患有重特大疾病、重度殘疾導致家庭生活困難的;

                  6、贍(撫、扶)養人家庭有2名以上國家統招的在校大學生或高中生導致家庭生活困難的;

                  7、現役義務兵;

                  8、贍(撫、扶)養人超出法定勞動年齡,且符合低收入家庭條件的。

                 ?。ㄋ模╇x(退)休金、養老保險金、失業保險金等按發放標準(扣除交納的個人所得稅)核算。

                 ?。ㄎ澹┙獬齽趧雨P系補償金、土地征用安置費、賠償收入、繼承所得、贈與所得、偶然所得等具有一次性特點的收入,視收入來源情況,按月折算,計入家庭收入。

                  1、有實際發生額憑證的,以憑證數額計算;有協議、裁決或判決法律文書的,按法律文書所規定的數額計算。

                  2、較大數額的一次性收入,按月分攤計入家庭收入。

                  3、因城建、危房改造等拆遷獲得一次性住房拆遷補償金的居民,申請城市低保待遇時,購買正常生活所需住房(含裝修、家用電器占購房款的15%)后有結余的,應計算可分攤月數。在可分攤月數內,該家庭不享受低保待遇;在可分攤月數外,符合條件的可享受城市低保救助。計算方法:

                  可分攤月數=補償金結余部分/(當地低保標準×家庭人口數);

                  農村因征地獲得的補償金可分攤月數也可參照上述公式計算。

                  其他一次性收入在計算可分攤月數時參照上述公式計算。

                  租房居住的,補償金收入在扣除基本生活費及租金后(租金數額以當地房產部門認定的該地區平均租金價格計算),計算可分攤月數,在可分攤月數內,該家庭不享受低保救助。計算方法:

                  可分攤月數=補償金/(當地低保標準×家庭人口數+月房租金);

                  自有住房或借住他人住房的,全部補償金收入計算可分攤月數。

                  由農業戶口轉為非農業戶口的居民,如果有農村承包地尚未退出的,在計算家庭收入時,應將當年土地收益計入家庭總收入中。

                  領取一次性補償費用的人員,在可分攤月數內,因病、因災等特殊情況將領取的補償費用提前用完(以使用憑證為據),生活確有困難的,可申請臨時救助或低保救助。

                  第二十五條 特殊家庭收入核算辦法:

                  1、父母有患重大疾?。ń浫壖椎柔t療機構診斷)且子女為國家統招在校大學生(含職專、中專生)或高中生的家庭,在計算其家庭收入時可適當扣減(扣減部分為勞動力收入、勞動力價值部分,不包括固定資產或其他收入)。

                 ?。?)農村家庭年收入扣減金額=上年度農民人均可支配收入基準數×0.5×符合條件的子女人數。

                 ?。?)城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農村居民)月收入扣減金額=上年度最低工資標準(實際收入高于最低工資標準的,以實際收入為準)×0.5×符合條件的子女人數。

                  2、遺屬補助費扣減金額=發放標準×0.3×發放人數。

                  3、家庭中有重病殘人員,由于其生活不能自理需要家庭其他成員長期護理照顧的按實際收入計算。

                  4、長期共同生活的家庭成員,因重病或重殘完全喪失勞動能力需要家人照顧的,可適當扣減家庭收入。

                 ?。?)農村家庭年收入扣減金額=上年度農民人均可支配收入基準數×0.4(家庭扣減系數,下同)×家庭成員重病或重殘人數;

                 ?。?)城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農村居民)月收入扣減金額=上年度最低工資標準×0.4×家庭成員重病或重殘人數。

                  5、長期共同生活的家庭成員,患慢性病需常年用藥治療的,可適當扣減家庭收入。

                 ?。?)農村家庭年收入扣減金額=上年度農民人均可支配收入基準數×0.2(家庭扣減系數,下同)×家庭成員慢性病人數或殘疾人數;

                 ?。?)城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農村居民)月收入扣減金額=上年度最低工資標準×0.2×家庭成員慢性病或殘疾人數。

                  6、有未成年人的喪偶單親家庭、多重殘疾家庭可適當扣減家庭收入(多重殘疾人員,先按多重殘疾中殘疾程度較重的核定個人勞動力系數核算收入,再進行家庭收入核算和扣減計算)。

                 ?。?)農村家庭年收入扣減金額=上年度農民人均可支配收入基準數×0.2;

                 ?。?)城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農村居民)月收入扣減金額=上年度最低工資標準×0.2。

                  上述情況重復的,不進行累計扣減家庭收入,只按最高一項扣減家庭收入。

                  第二十六條 符合下列情況之一的,不計入家庭收入:

                 ?。ㄒ唬﹥灀釋ο笙硎艿牧沂堪龘P金、一次性撫恤金、殘疾撫恤金、定期撫恤金、定期定量補助金、醫療門診補助費;1至4級殘疾人員護理費、喪葬補助費;建國前的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員的生活補貼;義務兵家庭優待金。

                 ?。ǘ┮娏x勇為人員及其家庭因見義勇為所獲得的撫恤金、補助金、獎金。

                 ?。ㄈ┱畬ν怀鲐暙I人員給予的一次性獎勵金。

                 ?。ㄋ模┮蚬ぃü┧劳鋈藛T家屬領取的喪葬費、一次性工亡補助金;因工(公)負傷人員的護理費;因工致殘返城知青的護理費。

                 ?。ㄎ澹┆毶优改釜剟钯M和退休補助費、計劃生育傷殘死亡家庭特別扶助金、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。

                 ?。┰谛W生的助學金、獎學金,學校、政府和社會給予在校困難家庭學生的補助金。

                 ?。ㄆ撸├щy殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

                 ?。ò耍┦幸陨洗_定的經濟困難高齡、失能老人養老服務補貼。

                 ?。ň牛┦幸陨洗_定的少數民族基本生活類補貼。

                 ?。ㄊ笆濉逼陂g,中央確定的新農保和城居?;A養老金暫不計入家庭收入。

                 ?。ㄊ唬┌匆幎ㄓ蓡挝唤y一扣繳的基本養老保險費(含職業年金)、基本醫療保險費(含大病保險、生育保險)、失業保險費、工傷保險費、住房公積金(含個人交費部分)。

                 ?。ㄊ﹤€人按靈活就業人員交納的城鎮職工養老保險費、城鎮職工醫療保險費和個人按規定交納的城鄉居民基本養老保險費。

                 ?。ㄊ┢渌煞ㄒ幷咭幎ǖ牟挥嬋爰彝ナ杖氲捻椖?。

                  靈活就業人員是指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的人員。包括在各級檔案寄存機構寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動關系的失業人員、辭職人員、自謀職業人員,檔案寄存期間經勞動人事部門批準退休人員,已辦理就業失業登記的未就業人員,從事個體勞動的人員,個體經濟組織業主及其從業人員。

                  第五章 家庭財產核定

                  第二十七條 家庭財產,指共同生活的家庭成員擁有的全部動產和不動產,包括銀行存款、有價證券、房屋、機動車輛、船舶、大型農機具和其他財產等。

                  第二十八條 家庭財產認定方法:

                 ?。ㄒ唬┿y行存款、股票類金融資產。銀行存款按照受理申請后申請人及其家庭成員的金融機構賬戶金額認定;基金、股票、保險類金融資產按照受理申請后申請人及其家庭成員的金融資產市值(或凈值)和資金賬戶余額或凈值認定。

                 ?。ǘ┓课?。按照《房地產權證》或者《租用居住公房憑證》、《房屋所有權證》、《土地使用權證》、《宅基地使用證》等證件登記的所有人認定。

                 ?。ㄈC動車輛、船舶和大型農機具(收割機、拖拉機、機動脫粒機等,下同)等按照相關管理部門登記的所有人認定。

                 ?。ㄋ模┢髽I(或民辦非企業單位)資產按照單位會計報表相關數據認定。

                 ?。ㄎ澹┢渌巧畋仨毜母咧滴锲返蓉敭a按照申請后的市場價格認定,申請人對認定不認可的,可委托專業機構進行評估,評估費用由申請人自行負擔。

                  第二十九條 低保申請或已獲得救助家庭的財產狀況須符合以下條件:

                 ?。ㄒ唬┘彝ゴ婵顥l件。家庭人均銀行存款最高限額為當地最低生活保障標準的2倍(一人戶按兩人計算)。

                 ?。ǘ?家庭房產條件。城鎮居民家庭普通居住類房屋建筑面積一般不超過當地城鎮居民人均住房面積1至1.5倍(一人戶按兩人計算),并且無商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等非居住類房屋。城鎮居民家庭擁有唯一居住類回遷房、棚改房、政府(社會)幫建房,不受面積限制。城鎮居民家庭擁有唯一普通居住類房屋且居?。ㄙ徺I)年限在10年(含10年)以上的,可適當上浮面積標準。

                  農村居民家庭擁有唯一普通居住類住房不受面積限制,并且無商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等非居住類房屋。

                  城鄉重病、重殘人員家庭擁有住房情況可由縣級民政部門從寬把握,但在審批時要集體研究決定。

                 ?。ㄈ┘彝コ蓡T名下無非經營性機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車除外)。

                 ?。ㄋ模┘彝ネ顿Y經營企業(包括以家庭成員名義登記或投資企業、民辦非企業等)的注冊資金或投資額度不超過家庭存款限額的1.5倍。

                 ?。ㄎ澹┘彝コ蓡T名下基金、股票、期貨、權證等投資產品市值總和不超過家庭存款限額。

                 ?。┘彝ゾ哂械母邇r值收藏品和金銀珠寶等奢侈品的市場價值總和不超過家庭存款限額。

                  第六章 附則

                  第三十條 我市行政區域內低收入家庭認定參照本實施細則執行。

                  第三十一條 本實施細則有與《葫蘆島居民最低生活保障操作規范》不一致的地方,按本實施細則執行,本實施細則由市民政局負責解釋。

                  第三十二條 本實施細則自2018年1月1日起施行。

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